東營(yíng)市“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動(dòng)計劃（2020-2022年）

“人工智能是引L這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強的‘頭雁’效應”“加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏(yíng)得科技競爭主動(dòng)權的重要戰略抓手”。2017年國務(wù)院印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規劃》，指出人工智能將成為新的重要經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型的主要動(dòng)力，到2030年總體達到世界L先水平。2019年省政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”的指導意見(jiàn)》，確定到2025年人工智能與“十強”現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群更加緊密，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升。市委六屆六次全會(huì )明確提出，要順應變革趨勢，堅持傳統產(chǎn)業(yè)提升與新興產(chǎn)業(yè)培育并重，深入實(shí)施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動(dòng)計劃，促進(jìn)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速成長(cháng)、擴大規模。人工智能從上世紀五十年代提出，近幾年發(fā)展迅猛，目前已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力量，被譽(yù)為第四次工業(yè)革命的“催化劑”。當前，世界各國正在加緊布局人工智能產(chǎn)業(yè)，法國、德國相繼出臺專(zhuān)門(mén)規劃。國內人工智能蓬勃興起，各地都爭相出臺引導支持政策，搶抓戰略機遇。從省內看，濟南市印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展行動(dòng)計劃》，人工智能得到了迅速發(fā)展；青島市也出臺了“G端制造業(yè)+人工智能”專(zhuān)門(mén)規劃。企業(yè)通過(guò)人工智能+，可以大幅提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，減少企業(yè)資源消耗，降低生產(chǎn)成本，多面提G綜合效益。

近十幾年，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，依靠低水平、同質(zhì)化、粗放式管理實(shí)現了大規模的量的擴張，特別是石化、橡膠、石油裝備和有色金屬等重點(diǎn)傳統產(chǎn)業(yè)取得了飛速發(fā)展，形成了較為重要的行業(yè)影響力。但是，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我市企業(yè)缺少自主核心技術(shù)、品牌，智能化水平低，管理方式原始落后等問(wèn)題就凸顯出來(lái)，成為升級轉型繞不開(kāi)的關(guān)隘。在我市產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，突破傳統的路徑依賴(lài)、發(fā)展模式等瓶頸制約，推動(dòng)“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”深度融合，借助人工智能技術(shù)多面提升產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益，提G企業(yè)在市場(chǎng)競爭中的行業(yè)競爭力，已經(jīng)成為我們的佳選擇。

二、起草依據

以市委“解放思想大討論”務(wù)虛會(huì )、市委六屆六次全會(huì )確定的實(shí)施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動(dòng)計劃要求和《山東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”的指導意見(jiàn)》（魯政字〔2019〕84號）為依據制定。未設置行政處罰、行政許可和行政強制事項。

三、起草過(guò)程

成立了工作專(zhuān)班，主要責任單位包括市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市文化旅游局、市衛生健康委、東營(yíng)開(kāi)發(fā)區等。起草期間，多批次組織到溫州、蘇州、青島學(xué)習調研，到世界人工智能融合發(fā)展大會(huì )學(xué)習交流，到徐工機械、海爾集團、青島軟控等知名企業(yè)考察學(xué)習，到企業(yè)摸排智能化發(fā)展情況。文稿形成的不同階段，多次征求相關(guān)縣區、部門(mén)意見(jiàn)建議，聽(tīng)取行業(yè)龍頭企業(yè)專(zhuān)家特別是具有較為成熟實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)主要負責同志的寶貴意見(jiàn)，并請工信部賽迪研究院人工智能專(zhuān)家進(jìn)行悉心指導。起草文稿充分借鑒了溫州、蘇州、青島、濟南等地先進(jìn)經(jīng)驗做法。

三、主要內容

《三年行動(dòng)計劃》共分四部分，明確了目標任務(wù)，提出重點(diǎn)組織實(shí)施9個(gè)產(chǎn)業(yè)智能化提升工程，圍繞5個(gè)方面開(kāi)展攻堅，落實(shí)好4項保障措施。

D一部分，總體要求。圍繞貫徹落實(shí)、省、市精神，提出到2022年的總目標和示范園區、互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間建設的具體目標。

D二部分，重點(diǎn)工程。根據九個(gè)產(chǎn)業(yè)與人工智能融合的不同特點(diǎn)、不同基礎、不同進(jìn)程和不同需求，我們按照“一業(yè)一策”的思路，逐產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理，分類(lèi)制定具體對策。

第三部分，主要措施。為確保三年行動(dòng)計劃落到實(shí)處，提出圍繞智造引L升級、新興技術(shù)賦能、創(chuàng )新生態(tài)構建、支撐體系搭建、智造品牌塑造等5個(gè)方面開(kāi)展攻堅。

第四部分，組織保障。主要提出了工作機制、政策扶持、咨詢(xún)評價(jià)和營(yíng)造氛圍四個(gè)方面的保障措施。

五、關(guān)于施行日期的說(shuō)明

《三年行動(dòng)計劃》有效期為三年。

六、密級標志

無(wú)密級。

七、信息公開(kāi)屬性

主動(dòng)公開(kāi)。