關(guān)于印發(fā)杭州市公共數據授權運營(yíng)實(shí)施方案（試行）的通知 杭政辦函〔2023〕63號

目標2023年底前，完成公共數據授權運營(yíng)平臺搭建，發(fā)布首批公共數據授權運營(yíng)重點(diǎn)L域，建立公共數據授權、加工、經(jīng)營(yíng)、安全監管等工作機制。

2025年底前，迭代升級授權運營(yíng)平臺，形成一批有價(jià)值、可推廣的數據產(chǎn)品和服務(wù)，培育一批公共數據授權運營(yíng)生態(tài)企業(yè)，構建公共數據產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等數據基礎制度。

重點(diǎn)對以下幾點(diǎn)內容作了明確。

1.授權公共數據范圍。優(yōu)先支持與民生緊密相關(guān)、行業(yè)增值潛力顯著(zhù)和產(chǎn)業(yè)戰略意義重大的L域開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)。禁止開(kāi)放的公共數據不得授權運營(yíng)。

2.授權主體。明確市政府委托公共數據授權運營(yíng)工作協(xié)調機制實(shí)施授權事宜，設置公共數據授權運營(yíng)合同專(zhuān)用章，委托公共數據主管部門(mén)依法管理使用。

3.被授權運營(yíng)主體。明確被授權運營(yíng)主體為按程序依法授權的法人或者非法人組織，應符合省管理辦法中授權運營(yíng)單位安全條件的有關(guān)要求。省管理辦法從基本安全要求、技術(shù)安全要求、應用場(chǎng)景要求和重點(diǎn)L域具體安全要求四方面明確了其準入要求。

4.平臺運營(yíng)主體。明確平臺運營(yíng)主體為經(jīng)市政府同意的企事業(yè)單位，具體承擔授權運營(yíng)平臺的建設運營(yíng)、數據管理、運行維護及安全保障等工作。

5.工作流程。明確了發(fā)布通告、提交申請、審核申請、公開(kāi)結果、簽訂協(xié)議、結束退出的準入退出六環(huán)節。

6.安全保障。明確授權運營(yíng)主體的主體責任要求和公共數據主管等部門(mén)監管責任要求。

7.收益與分配。明確探索多元化利益分配機制和公共數據定價(jià)與有償使用機制。

8.授權期限。明確協(xié)議期限為2年，可另設置不超過(guò)6個(gè)月試運營(yíng)期。

9.終止授權。明確授權運營(yíng)主體退出情形，包括協(xié)議期滿(mǎn)、申請提前終止、違反授權運營(yíng)協(xié)議且未按照要求改正的、違反法律法規等。

10.懲戒機制。明確授權運營(yíng)主體違反授權運營(yíng)協(xié)議，屬于違反有關(guān)法律法規規定的，由網(wǎng)信、公安等單位按照職責依法予以查處，相關(guān)不良信息依法記入其信用檔案。

11.容錯免責。明確建立容錯免責機制，鼓勵公共管理和服務(wù)機構大膽探索。

附件：關(guān)于印發(fā)杭州市公共數據授權運營(yíng)實(shí)施方案（試行）的通知 杭政辦函〔2023〕63號