湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”三年行動(dòng)方案(2020—2022年)

三年時(shí)間，將實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目4572個(gè)，估算完成投資約2.3萬(wàn)億元！

我省剛剛印發(fā)的《湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），瞄準(zhǔn)十大重點(diǎn)L域，全力補(bǔ)短板強(qiáng)功能，力挺剛剛經(jīng)歷空前疫情、嚴(yán)重汛情考驗(yàn)的湖北浴火重生。

信息“天網(wǎng)”

保障人民健康

發(fā)熱門(mén)診“哨兵”功能弱、傳染病檢測(cè)能力不足、醫(yī)院可轉(zhuǎn)換病區(qū)太少……針對(duì)疫情暴露出的公共衛(wèi)生體系短板，《方案》提出了一系列補(bǔ)短板措施——

二J及以上綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)置規(guī)范的發(fā)熱門(mén)診；市州J疾控中心至少有1個(gè)達(dá)到生物安全二J（P2）水平的實(shí)驗(yàn)室，具備傳染病病原體、健康危險(xiǎn)因素和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所需的檢驗(yàn)檢測(cè)能力；部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上按編制床位的10%改擴(kuò)建傳染病救治可轉(zhuǎn)換病區(qū)，武漢市按不低于1萬(wàn)張床位統(tǒng)籌設(shè)置可轉(zhuǎn)換病區(qū)。

同時(shí)，建立全省“水、陸、空”統(tǒng)一指揮調(diào)度和應(yīng)急救援機(jī)制，打造航空醫(yī)學(xué)救護(hù)“1小時(shí)急救圈”，各市州中心城區(qū)打造“10分鐘急救圈”。為1506個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置移動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)車和遠(yuǎn)程視頻終端、生化分析儀、彩超等常規(guī)醫(yī)療設(shè)備，為2.4萬(wàn)多個(gè)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備智能健康服務(wù)包。

根據(jù)《方案》，我省將構(gòu)建重大疫情信息平臺(tái)，建設(shè)中部地區(qū)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)與電子政務(wù)、公安、民政、人社、醫(yī)保等部門(mén)的信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)療資源信息一屏知家底、疫情和特殊病情一網(wǎng)全監(jiān)測(cè)、資源調(diào)配一個(gè)平臺(tái)管全省、指揮調(diào)度指令一鍵達(dá)基層，織起政府保障人民健康的信息“天網(wǎng)”。

建成5個(gè)以上

多式聯(lián)運(yùn)樞紐

作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)省份，近年來(lái)我省一直在重塑九省通衢新優(yōu)勢(shì)。交通補(bǔ)短板工程擬實(shí)施項(xiàng)目435個(gè)，總投資約3777億元。

三年交通藍(lán)圖已繪就：建成5個(gè)以上多式聯(lián)運(yùn)樞紐。建成一J公路1800公里、二J公路2700公里，全省二J及以上公路里程突破4萬(wàn)公里，國(guó)省干道二J及以上公路占比達(dá)90%以上。新改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里，完成危橋改造6108座。建成G速公路665公里，全省G速公路里程達(dá)7525公里。

為此，我省將重點(diǎn)推進(jìn)漢江雅口、孤山等樞紐項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)呼北G速宜都至鄂湘界段、京港澳G速湖北北段改擴(kuò)建、鄂州至咸寧、武漢至陽(yáng)新、武漢至大悟、燕磯長(zhǎng)江大橋等一批G速公路和過(guò)江通道項(xiàng)目建設(shè)。建成鄂州機(jī)場(chǎng)、荊州機(jī)場(chǎng)、宜昌機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目。5AJ景區(qū)實(shí)現(xiàn)兩種以上快速通達(dá)方式。

圍繞水利短板，《方案》明確，三年內(nèi)我省水利總投資將達(dá)1731億元。包括加固堤防3100公里，治理崩岸268公里；開(kāi)展?jié)h江、府澴河、富水等12個(gè)主要支流和53個(gè)中小河流防洪治理；實(shí)施鄂北水資源配置工程二期等一批重點(diǎn)骨干引調(diào)水工程；新增或改善農(nóng)村供水人口1000萬(wàn)人。

武漢城市電網(wǎng)

初步達(dá)到國(guó)際L先水平

《方案》提出，到2022年，武漢城市電網(wǎng)初步達(dá)到國(guó)際L先水平；構(gòu)建“四縱三橫”天然氣輸送通道，新增油氣管道里程378公里、儲(chǔ)氣能力1.6億立方米；建成“兩湖一江”煤炭物流樞紐，新增煤炭?jī)?chǔ)備能力658萬(wàn)噸。

針對(duì)“卡脖子”“低電壓”問(wèn)題，我省將加快推進(jìn)大別山電廠二期工程、仙桃電廠、隨州電廠、荊州熱電二期、襄陽(yáng)燃機(jī)等大型G效電源項(xiàng)目建設(shè)。新增風(fēng)電200萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電400萬(wàn)千瓦。建成陜北至湖北±800千伏特G壓直流輸電工程。推進(jìn)一批500千伏、220千伏主網(wǎng)工程建設(shè)，形成鄂西、鄂西北、鄂東分區(qū)分片的保供體系。

建成監(jiān)利—潛江輸油管道、三峽翻壩運(yùn)輸成品油管道項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)潛江地下鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)，武漢安山、白滸山和黃岡、宜昌等地LNG儲(chǔ)氣庫(kù)，黃石LNG罐箱基地，形成潛江、武漢、鄂東三大儲(chǔ)氣基地。建設(shè)以荊州江陵為重點(diǎn)，集交易、存儲(chǔ)、混配、物流等功能的大型煤炭?jī)?chǔ)配基地。

總投資7731億元

發(fā)力新基建

595個(gè)項(xiàng)目，三年估算總投資7731億！

“十大工程”中，新基建投資力拔頭籌，占了總投資額的三分之一。

“到2022年，湖北新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模進(jìn)入全國(guó)方陣，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升J、融合創(chuàng)新等服務(wù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系初步形成。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三年內(nèi)全省將建成6萬(wàn)個(gè)5G基站，市州主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和建設(shè)水平L先中部。全省G鐵新增運(yùn)營(yíng)里程440公里，達(dá)到2060公里。武漢市城市軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程167公里，達(dá)到500公里。

為此，我省將加快部署5G網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)G標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心、實(shí)現(xiàn)廣電與5G一體化發(fā)展；深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造智慧城市。重點(diǎn)推進(jìn)鄭萬(wàn)G鐵湖北段、安九G鐵湖北段、黃黃G鐵、西十G鐵、沿江G鐵武漢至宜昌段等項(xiàng)目建設(shè)。

以武漢、宜昌、鄂州為重點(diǎn)，著力打造3家骨干冷鏈物流基地，新增冷庫(kù)庫(kù)容70萬(wàn)噸。重點(diǎn)支持87個(gè)縣域冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新增冷庫(kù)庫(kù)容150萬(wàn)噸。

我省將在武漢建設(shè)區(qū)域應(yīng)急救援中心華中區(qū)域中心（含應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)）、華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈中心和應(yīng)急物流樞紐，在鄂東南（黃岡）、鄂西北（襄陽(yáng)）、鄂西南（宜昌）建設(shè)3個(gè)省J區(qū)域性應(yīng)急救援基地（含應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)）。建設(shè)省市縣三J糧食應(yīng)急保障中心。

內(nèi)澇不再成為

城市之痛

圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施“軟肋”，我省將補(bǔ)齊老舊城區(qū)、排水防澇、污水收集處理、生活垃圾收集處理、供水供氣、地下綜合管廊、道路交通、公共體育設(shè)施等短板，建設(shè)現(xiàn)代化城市。

根據(jù)《方案》，三年內(nèi)全省擬實(shí)施城市補(bǔ)短板項(xiàng)目1423個(gè)，總投資2296億元。主要目標(biāo)是：全省縣以上城市生活污水處理廠多面達(dá)到一JA排放標(biāo)準(zhǔn)，污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)99%以上；設(shè)區(qū)城市建成區(qū)基本無(wú)生活污水直排口，基本消除黑臭水體；全省城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，生活垃圾焚燒比例70%以上；設(shè)區(qū)城市建成區(qū)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類全覆蓋；武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

此外，全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)40%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，易澇點(diǎn)整治全部完成。老舊小區(qū)改造完工5000個(gè)以上。城市建成區(qū)綠地率達(dá)到40%以上。全省城市供水普及率、燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到99%和98%以上,城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以下。

根據(jù)《方案》，我省還將實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程，三年總投資2513億元，包括完成80個(gè)省J現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、44家省J農(nóng)產(chǎn)品加工（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）園區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)組織實(shí)施光谷準(zhǔn)確醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際生命健康園、抗病毒藥物研究院超J孵化器、（湖北）網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

三年內(nèi)，每年建設(shè)集中連片、旱澇保收、節(jié)水G效、穩(wěn)產(chǎn)G產(chǎn)、生態(tài)友好的G標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田340萬(wàn)畝，畝均糧食綜合產(chǎn)能增加100公斤以上。

沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)

完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)

為補(bǔ)生態(tài)環(huán)境短板，三年內(nèi)我省擬實(shí)施項(xiàng)目419個(gè)，估算總投資1744億元。到2022年底，健全全省醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和利用體系。完成沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。

我省將選擇在80個(gè)縣J市（包括部分人口數(shù)量較大的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。建立循環(huán)型全生命周期綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源G效、循環(huán)利用和廢物“零排放”。

據(jù)悉，我省將完善省J統(tǒng)籌、分J落實(shí)、要素保障、督查通報(bào)四大機(jī)制，各地將建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單。將“十大工程”推進(jìn)情況納入省政府督查范圍，對(duì)推進(jìn)不力的部門(mén)和市州約談問(wèn)責(zé)。

省社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)葉學(xué)平認(rèn)為，我省以重大項(xiàng)目為載體和依托，努力擴(kuò)大有效投資補(bǔ)短板，點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出，而且每一個(gè)工程都明確了目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限以及分管省L導(dǎo)和牽頭部門(mén)，要素保障、機(jī)制保障也都很到位，這些正是搶抓支持湖北一攬子政策重大機(jī)遇的實(shí)際行動(dòng)，有利于把政策優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，力推湖北經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，早日浴火重生。（李劍軍 王丹 鄔翔宇）